山本太郎氏の被災地支援に対する様々な提言 ～「圧縮することができるゴミ収集車の手配が必要」「社協の車両が災害で壊れてしまったなら国で補償を」「自衛隊のキッチンカーを希望する避難所に配置する」

（前略）
○山本太郎君
自由党共同代表、山本太郎です。社民との会派、希望の会を代表し、お聞きいたします。これだけの大災害が起こっておきながら、被災者が困り果てているときにカジノ法案などやっている場合かと申し上げまして、私にとって重要なメーンテーマに入りたいと思います。
（中略）
災害地域で必ず最初に出てくる問題、それがごみ問題です。（中略）… 資料の①、今回、私が訪れた被災地の集積所です。


かなり大きなサイズのものが持ち込まれているということが確認していただけると思います。（中略）… ここで大臣にお願いしたいのが、パッカー車なんですよ。パッカー車、いわゆるごみ収集車、これを是非全国的に手配していただけませんかと。これ、パッカー車により被災家財や瓦れきなどが回収の時点で圧縮することができるんですよね。かなりコンパクトになる。集積所の容量に余裕ができる。（中略）… 大臣に、是非、全国のパッカー車で余力があるもの、これ西日本の被災地域に集中できるようなお取り計らいをお願いしたいのですが、お願いできませんか。
 
○国務大臣（石井啓一君）
私、１５日の日曜日に岡山の真備町（まびちょう）、倉敷市真備町を視察した際に、あそこはやっぱり一面（中略）… 排水した後も大変なごみの量でございます。（中略）… ごみ収集車につきましては環境省の所管かと存じますが、お申し越しの趣旨につきましては環境省にお伝えをしたいと思っております。
 
○山本太郎君
ありがとうございます。（中略）…  次に、災害が起こり、その後、ボランティアセンター立ち上がりますよね。ここを一手に取り仕切るのが社会福祉協議会、いわゆる社協ですよね。私が訪れたのは愛媛県西予市（せいよし）野村地区、突然のダムの放流により住民が亡くなり、町が水没してしまったと。ここの社協では、福祉車両を含む１７、８台の車が濁流（だくりゅう）により浸水してしまった、流されてしまったものもあると。この車両に対して国からの補償されないんですって。確認したんです、政府にもね。そのような制度がありませんとお答えをいただいております。地域住民の社会福祉事業を支える社協、その足となる車両が災害で壊れてしまったなら国で補償できるような体制つくっていただきたいんですけれども、これも関係閣僚であったりとか総理にも直接お願いをしていただけませんか。大臣、お願いします。
 
○国務大臣（石井啓一君）
制度上可能かどうか詳しく承知しておりませんが、社協につきましては厚生労働省が担当かと存じますので、厚生労働省の方にお伝えをさせていただきたいと思います。
 
○山本太郎君
ありがとうございます。（中略）… この社会福祉協議会、社協、ふだんは、住民の福祉の向上、誰もが安心して暮らすことのできる地域福祉の実現を目指し、地域に密着して多種多様な活動をしています（中略）… しかし、一転、災害が起きた際、特に今回のような大規模災害発生時には、日頃の業務に加えて、災害ボランティアセンターや福祉避難所を開設、運営、支援活動を希望する個人や団体の受入れ調整、マッチング活動、災害時要援護者の避難支援や安否確認、福祉施設入所者の安全確保や仮設住宅生活者支援等、それらに伴い、地域の社会福祉関係者、行政機関、住民、ＮＰＯ等被災地支援関係者との情報、課題の共有、相互支援、被害状況や地域の支援ニーズに応じた活動などなどを行わなければなりません。（中略）… これらの災害対応と並行してふだんの通常業務も行うには、圧倒的に人が足りないんですね。（中略）… お話を伺っていたら、災害発生から一週間、通常業務止まったままだと。当然です。手が回らないから通常業務回せない。（中略）… もちろん、周辺自治体からの社協から応援も入ります。ただ、３日ほどのローテーションで入れ替わってしまうので、人が入れ替わるたびに一からの引継ぎになってしまう、そこに労力を割くということもしなきゃならないと。（中略）… 被災地の各社協に対して、タスクフォース的にでも同じ人間を一か月スパンで数人入れるように、調整を関係閣僚とお願いしたいんですけれども、所管外ばかりのお話をして申し訳ございません、是非お力をお貸しいただきたいんです。
 
○国務大臣（石井啓一君）
私もこの三連休、それぞれ広島、岡山、愛媛、避難所も視察を、訪問してまいりましたけれども（中略）… 社協のみならず自治体の業務自体が、通常時に比べると、災害が起きますともう数倍に膨れ上がるということで（中略）… 支援は引き続きしっかりと行っていきたいと思っておりますが、社協の職員につきましては、これは自治体の職員の支援でカバーできる部分も相当あるかとは思いますけれども、厚生労働省にはやはり同様にお伝えをいたしたいと思っております。
 
○山本太郎君
ありがとうございます。（中略）… 自衛隊が所有するいわゆる「キッチンカー」の話なんですね。（中略）…  自走式、自分で走れるタイプと、車で引っ張るタイプ、牽引式（けんいんしき）の二種類あるんですけれども、牽引タイプは陸上自衛隊で約７８０台、空自で約３０台、合計８１０台持っている。自走式の炊事車は１０台ということですから、だから自衛隊全体で合計８２０台ぐらいのキッチンカーを所有しているという話になるんですけど、そのうち６０台ほどは被災地に入って、今隊員の胃袋を満たすために稼働してくれているんだろうと思います。

このキッチンカー、むちゃくちゃ優れ物なんですね。牽引式の場合、約４５分のうちに２５０人分、自走式の場合は約６０分で１５０人分の炊事を行えるというすばらしい能力持っているんですよ。これ、現在は稼働していないと思われる残り７６０台近く、このキッチンカー、希望する避難所に配置することを御検討いただけませんかと。（中略）…
 
○国務大臣（石井啓一君）
部隊の運用の在り方は私は詳しく承知しておりませんので、今委員がおっしゃったことが果たして可能かどうかは承知をしておりません。ただ、お申し越しの点についてはお伝えをいたしたいと思います。
 

○山本太郎君
ありがとうございます。ここより少し深刻な話になります。（中略）… 今回、犠牲者を出した野村ダムの放流。これ、７月７日早朝５時頃、消防団の事務所に招集が掛かったと。水没可能性地域、それが示された地図を配られた。６時半に放流が始まる、それまでに地域住民を避難させるよう伝達を受けたと。消防団で各戸を回って避難を呼びかけたけれども、６時半と言っていたのが、６時２０分頃にはもうどう見ても放流量が増え過ぎていると。（中略）… 大量に放流すれば今回のような事態になること、事前にハザードマップができている時点で分かっていたんだから、浸水が予測される地域には全額補償するつもりでダムの大量放流を行う覚悟を国が持ってくれなければ納得いかない、そうでなければ下流の者は死ねと言われているようだと、失望した表情でお話しくださいました。

放流被害を被った方々のみならず、今回の被災者の方への最大限の経済的支援、お願いしたいんです。３百万、５百万、それでどうなるんですかって。（中略）… もっと大胆に手厚く補償してくださいよ。財源についてどうするんだって話ですけど、だって量的金融緩和をやっているんでしょうって（中略）… 閣僚全員で、今しかないだろうって金出すときって、インフラ整備その他のものをけちった末の被害多く出ているじゃないかって、しっかり総理をみんなで説得していただきたいんですよ。
 （中略）
日本の脆弱なインフラの姿が今回も災害によってあらわになったということだと思うんですけれども、災害のときに必要な食料などの物資を運ぶ重要なライフラインである高速道路、道路が十分に整備されていないことが混乱の原因になってしまった。（中略）… 内閣府、２０１６年、国民経済計算、２０１１年基準、２００８年ＳＮＡに基づいた場合、公的固定資本形成について、９６年の金額と１０年後の２００６年の金額、その差額教えてください。短めにお願いします。
 
○政府参考人（長谷川秀司君）
お答え申し上げます。１９９６年の名目公的固定資本形成は４８・２兆円、２００６年の名目公的固定資本形成は２７・０兆円となっております。また、１９９６年と２００６年を比較いたしますと、名目公的固定資本形成は２１・２兆円減少しているところでございます。
 
○山本太郎君
資料の⑪、ただいまのお答えが図になっています。


「公的固定資本形成」とは、政府が行う社会資本整備、公共事業による建設や土木の事業費になりますと。

つまり、公共事業費が１０年の間に２１兆円も減っている。阪神大震災翌年、９６年から公的固定資本形成の費用が激減を始める。実に半減近くまで公共投資の費用を削減していた。これ以降の１０年はほぼ横ばい、推移しています。
（中略）  
こう言うと、民主党が無駄といって削ったからだと、民主党に全ての責任をかぶせる小さな小さな政治家も散見されるんですけれども、民主党が政権にいた期間はたった３年ほどなんですよ。

影響は大きくない上に、公共事業費を削ったという意味では民主も自民も同じ。 ほとんどの期間を政権与党で過ごしてきた自民党による公共投資の削減が今日の災害に大きく響いているというのが大きな原因だと考えながら対策していただきたいと思うんです。

資料の⑫、９７年から２０１６年の政府支出の伸び率グラフ、ＩＭＦのデータベースから。


ほとんど伸びていない。世界の主要国の中で堂々のどけち国家ナンバーワン。（中略）… この２０年間の日本の名目政府支出の伸び率、世界最下位。（中略）… 本当に国土強靱化というんだったら、意味のあるインフラ設備管理にお金を投じる、それを絶対国が主体としてやっていくべきだと思うんですね。
（以下略）