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ぴょんぴょんの「利権の御三家 ― その２特別会計」 ～なんのために特別会計は存在するのか？
明らかに特別会計は闇だった
くろちゃん、今日も難しい話？
ああ、特別会計について勉強しようと思う。
それも、石井氏の本に書いてあったの？ 石井紘基の遺書『日本が自滅したする日』は、国会図書館でも貸出禁止。 pic.twitter.com/3PA22RffoE
— Yasu (@yasu_yasuno_sa) April 20, 2019
覚えてるか？石井は、特別会計問題の質疑の準備中に暗殺されたこと。
そうだった、殺された原因も特別会計がらみだったかも。そんなにダークなの？ 特別会計って。
ああ、う〜ん、たぶんなあ。
あれ？ くろちゃん、悩んでる？
「特別会計ガイドブック」？ そんなのがあるんだ、って、ひえ〜！ 196ページ！ 読む気しな〜い！
「ちゃんと情報公開してます」の意志はわかるが、できればマンガか動画にしてくれ。
国会議員でも、読んでる人いないんじゃない？
たとえば？
今はなき、道路整備特別会計（道路特会）。一般道路の整備事業を扱う特別会計で、財源はガソリン税。
予算は4兆2000億円、ここは日本道路公団にカネを流していた。
と言っても、道路公団も2005年に民営化され、ネクスコ（NEXCO）になってる。
Wikimedia_Commons[Public Domain]
ずいぶん、状況が変わったね。
だが、そのころの道路公団は悪名高き特殊法人で、ファミリー企業とともに利権の巣窟だった。石井いわく「ガソリン税を道路の特定財源とするシステムによって、政治屋と官庁の天下りだけが潤い、政治系土木業者が喰いつなぎ、それ以外のすべての産業が犠牲をはらうという構図になっている。」（阿修羅）
そうゆう道路特会も道路公団も、今はむかし。じゃ、今の特別会計は、ダークじゃないの？
そう思いたいが、たぶん、ちがう。くわしく調べたいところだが、今は、石井の時代とはちがう。
秘密保護法のせいで、国会議員でさえ国勢調査権を振りかざすことが難しい。
だから、もっと見つけにくくなってるはずだ。
闇は、ベルリンの壁のさらに向こうに行っちゃった？ところで、「特別会計とは何なのか」から教えてよ。
ま、特殊な税金とか保険料を集めて、プールしてる会計とでも言うかな。卑近な例で言うと、生活費を入れる封筒とは別に、いざという時のカネを入れた別封筒。
特別会計は別封筒？
だが、いざという時には使えねえカネ。
へ？ じゃ、何のためにあるの？
裏帳簿？！
特別会計がメイン。なのになんで、知られてなかったの？
さあ？現在の特別会計はこれ。カッコ内は所管省庁。
- 交付税及び譲与税配付金特別会計 （内閣府、総務省及び財務省）
- 地震再保険特別会計 （財務省）
- 国債整理基金特別会計 （財務省）
- 外国為替資金特別会計 （財務省）
- 財政投融資特別会計 （財務省及び国土交通省）
- エネルギー対策特別会計 （内閣府、文部科学省、経済産業省及び 環境省）
- 労働保険特別会計（厚生労働省）
- 年金特別会計（内閣府及び厚生労働省）
- 食料安定供給特別会計 （農林水産省）
- 国有林野事業債務管理特別会計 （農林水産省）
- 貿易再保険特別会計 （経済産業省）
- 特許特別会計 （経済産業省）
- 自動車安全特別会計（国土交通省）
- 東日本大震災復興特別会計 （内閣府ほか主要省庁）
14種類もある！
いやいや、戦後は最大で45あったのを、行政改革で14まで縮小したんだ。特別会計のふしぎ
ねえ、特別会計ってほんとに必要なの？
財務省はこう説明してる。財政の健全性を確保するためには、本来、国の会計は単一会計（一般会計）の方が望ましい。が、「財政法」で特別会計と一般会計が決められてるし、国の行政活動が広範で複雑化になると、単一会計じゃムリ。だから特別会計は存在すべし、と。（財務省）
単一会計が望ましいと言いながら、特別会計を捨てたくない感じだね。ところで、特別会計のおカネは、どこから入ってくるの？
特定の人が納める、税金や保険料が財源だ。
特定の人？
たとえば、ガソリン税を払うのはドライバーに限られるだろ。だからガソリン税は道路の整備とか、ドライバーのために使われる。
というように、使いみちが、その税金を納めたヤツに関するものに限られる。
これを、受益者負担という。
また、知らない言葉が出てきた〜。
ま、覚えなくていい、すっ飛ばして行こう。特別会計のふしぎはいくつかあるが、その1はチェックが甘いこと。
使い道に対して、国会や国民の厳しいチェックが入る一般会計とは異なり、特別会計は事実上ノーチェックで承認される。
しかも、財務省や会計検査院のチェックも一般会計より甘い。
（気になることを調べてみましょう）
おかしい。性善説じゃないんだから、ちゃんと、チェックした方がいいよ。
ふつうの予算は、使い切らないと、翌年減らされるんだよね。特別会計は、どんどん貯まる方向に行くんだね。
ふしぎ・その３、一般会計が苦しいときも特別会計のカネには手が出せない。それには、財務大臣時代の塩ジイもつぶやいた。
「母屋（一般会計）では、おかゆを食って辛抱しようとけちけち節約しているのに、離れ座敷（特別会計）で子供がすき焼きを食べている」。（All About 20Th）
ハッハ！ 特別会計は、意地悪だねえ。特別会計のプラスを回して税金を安くすれば、国民も喜ぶのに。
国民じゃなくて、東電を喜ばせる反則ワザはやってのけるがな。時事ブログにあったぞ。
再生可能エネルギー普及のための財源「エネルギー対策特別会計」を、受益者負担の原則をやぶって、原発振興や福島原発事故処理に使えるように解禁するという。
あっれ〜？ ズル〜イ！！ 国民よりも東電が大事ですかー？
Author:浅野ます道[CC BY]
特別会計の使い道
なんと、2倍！
で、問題は全「特別会計」の歳入歳出の差額、剰余金だ。それがなんと、16.7兆円！
こんだけ、自動的に翌年度に繰り入れられるが、
「全部を足すと消費税の税収に匹敵する剰余金になります。」
（米国個別株とETF）
おお！！ こんだけあれば、消費税なんかいらないじゃん！！
なんでそんなに、余るの？ おかしい。
この通り、おかしいこと満載であります。石井は書いている。
「特会（特別会計）は・・・基本的に各省庁が予算編成権を持っているので、省庁の自由裁量で事業予算を決めることができる。そのため、特会を持っている省庁は、お手盛りで予算を膨らまそうとするのである。」（阿修羅）
官僚が予算を握ってる？ 補助金もそうだったね。
官僚に、性善説は通用せんぞ。さて、特別会計の中でも、特に問題視される「外国為替特別会計（特会）」。
何やってるとこ？
外貨準備。つまり、行き過ぎた円高や世界通貨危機等の非常時に備えて、外貨準備を保有するとこ。
いまや、130兆円もの資産をキープしている「外国為替資金特会」だが、これまで非常時の通貨介入に用いたカネは、たかだか30兆円。
（米国個別株とETF）
てことは、100兆円のお釣りが来るよ！ それ、遊んでるおカネなら、みんなに分けて！
いやいや、せっせとアメリカ国債を買わんとな。
え？ そんなのいらないから、国民のために使ってよ。
シーッ！！そう言って、どれだけ多くの政治家が殺されたり、失脚したことか。
アメリカ国債を売ろうとした橋本龍太郎、小渕恵三、中川昭一、みんな殺された。
コワッ！
消費税なんかなくても、日本はやっていけたのに。
おかしいことは、まだある。日本はすでに600〜700兆円のアメリカ国債を持っていて、利払いだけでも毎年数十兆円入るはずなのに、何十年も１円だってもらっていない。
利払いもなく、償還も許されないアメリカ国債を、えんえんと買い続けさせられる日本。
アメリカに、永久にカネを貸し続けている状態だ。
（楽しく生きないと人生もったいないぞ！おじさんのブログ）
おかしいよ、ゼッタイにおかしい。これじゃまるで、日本はアメリカのＡＴＭだ。
まさか！！ 特別会計のおカネが、戦争のために使われた？！おかしい！ ゼッタイにおかしい！
日本のそういう、おかしい所に気づいたために殺された石井。彼は言う、「法そのものが正義を失い、舵取りの利かない状態に陥っている」。
だが、「法が法を犯すとき、国は末期を迎え、やがて亡（ほろ）んでしまう。」
（阿修羅）
マズイ！ このままだと、「日本が自滅する日」が現実になる！
Writer
白木 るい子（ぴょんぴょん先生）
１９５５年、大阪生まれ。うお座。
幼少期から学生時代を東京で過ごす。１９７９年東京女子医大卒業。
１９８５年、大分県別府市に移住。
１９８８年、別府市で、はくちょう会クリニックを開業。
以後２６年半、主に漢方診療に携わった。
２０１４年１１月末、クリニック閉院。
現在、豊後高田市で、田舎暮らしをエンジョイしている。
体癖７－３。エニアグラム４番(芸術家)
彼が命をかけて訴えたことを、一人でも多くの人に知らせたいと思うけど、まず、何がおかしいのかを理解するまでに、四苦八苦。
しかも、あれから20年経って、隠されたことはもっと深く潜ってしまった。